澳洲財長Jim Chalmers揭示「澳洲未來製造法案」及5月政府預算報告重點事

C財長本年5月1日於洛伊研究院(The Lowy Institute)以「經濟安全與澳洲在風雲變幻世界中的機遇」為題闡述略以，自2008金融危機、美中競爭、新冠疫情、通貨膨脹、氣候變遷以來，此等全球性問題已顛覆世界，全球經濟正處新階段。

世界領導人亟思因應之道，提出新的「產業政策」以面對截然不同的未來。例如美國之通膨削減法案(IRA)，既關乎安全也關乎繁榮。「國家安全」與「經濟安全」已密不可分。澳洲亦應參與及投資，否則將無法面臨未來挑戰。

鑒此，澳洲鎖定產業、能源、資源、人力資本及吸引及佈署投資等機會，提出「澳洲未來製造法案」及改革「外國投資審查架構」，在建立更便宜及更清潔能源基礎上，擬將澳洲打造成為淨零轉型中全球不可或缺之再生能源大國。

根據IMF報告，自2008年以來，中、美、歐盟已對產業進行18,000次補貼；去年全球2,500次補貼，前揭三大經濟體亦佔近半。澳洲為中等規模之開放經濟體，貿易於GDP佔比達50%(美國僅約25%)，無法與世界隔離。惟澳洲無意與大國之補助規模較量，將依據比較利益與國家利益明智行事。

澳洲未來製造擬扶植補助之產業包括「國安」及「淨零轉型」兩領域。當市場尚未或剛形成階段，需提供臨時措施來吸引投資。澳洲設定:生產/競爭力、淨零經濟、能力建構及區域經濟、國安及經濟韌性、私及公部門投資效益等5大條件，作為產業補助檢測依據。

初期補助聚焦「關鍵礦產之精煉及加工」、「氫能生產」、「綠鋼與低碳燃料」、「特定綠能科技製造(含電池供應鏈)」等，亦將投資量子計算、生物製藥、AI等技術。C財長強調，補助並非永久措施，旨在鼓勵民間投資，公共投資則在協助私人資本釋出。

至外資審查改革包含「強化」及「簡化」兩大面向，除將投入更多資源篩選、審查、管理關鍵基礎設施、關鍵礦產、關鍵技術、敏感數據及國防地點投資案外，亦將針對低風險投資案簡化流，承諾明(2025)年元旦新制實施後5成投資案件之審核處理時間降至30天內完成(2021-22年約52天，2022-23約41天)。(資料來源：經濟部國際貿易署)