德國新屆聯邦政府組閣最新情形

德國於今（2021）年9月26日大選至今，歷經約8周諮商後，由立場中間偏左之「社民黨」SPD、重視環保及鼓吹綠能的「綠黨」Die Gruene、以及親商導向之「自民黨」FDP宣布聯合組閣成功，終於11月24日下午召開記者會，公布聯合政府協議。此舉係自1950年代以來，德國首度由3黨組成聯合政府。新政府將以「對抗氣候變遷」與「推動數位科技」為施政主軸，期改造此歐洲最大的經濟體。3黨並已經取得共識，將在2030年前分階段淘汰煤炭、全國80%能源消耗取自再生能源，以達巴黎協定控制溫度降低攝氏1.5度之目標。

由於聯合執政3黨的代表顏色分別為紅、綠、黃，因此外界將此一組合稱為「交通號誌聯盟」Traffic light coalition。本次聯合政府諮商由3黨各派2位高階黨職人員，率領各自之工作階層人員分成22個工作小組，自10月21日起密集協商，先前一度曾傳出3黨因財政及環保政策理念不符，致使談判陷入膠著，現終於敲定組閣協議內容。

根據3黨協議，德國聯邦部會將由目前的14增為15個部，本屆聯合政府將由社民黨接掌6個部會：內政部、國防部、衛生部、勞動及社會部、經濟合作及發展部、未來將單獨成立之「營建部」，以及總理府辦公室主任（部長級）。綠黨將主持聯邦經能部、外交部、農業部、環境部、家庭部等5個部會。自民黨則囊括交通部、財政部、司法部及教育暨研究部。各部首長姓名尚不完整（目前僅有媒體提供之可能人選名單），將俟新任總理正式獲國會通過及總統任命後，由新總理對外宣布。

重新單獨設立「營建部」（按：1998年以前原亦為部級單位，後業務隸屬於內政部轄下），主要目的將兌現選前承諾：為穩定房價及平抑租金，預定每年由政府興建40萬戶社會住宅。此外，針對緊急公衛事件，3黨同意成立危機小組，因應包含新冠肺炎疫情在內的緊急狀況。3黨並已同意於2030年前增加25%鐵路貨運量、達成至少1,500萬輛電動汽車上路目標;另將推動歐洲航空徵收旅行附加費，減少航班造成之環境污染；移民能夠在移居德國5年後，申請公民身分（原規定為8年）並允許雙重國籍：不新增資產稅、所得稅、公司稅或增值稅等稅收；法定最低工資將於2022年提高至每小時12歐元；聯邦議院與歐盟層級選舉法定投票年齡將從18歲降至16歲；肯定醫護人員貢獻，將提供高達3千歐元之所得稅免稅額；計劃使受管制之大麻銷售合法化。

上開組閣協議後續將交由各黨團會議及黨員（綠黨）投票通過，國會則預計下周表決新任總理人選，由於參與組閣3黨在國會居多數，社民黨主席Olaf Scholz（蕭茲）可望接替「基民盟」CDU/CSU之Angela Merkel（梅克爾）成為新一任聯邦總理，可能接任時間約落在今年12月的第2周。(資料來源：經濟部國貿局)